行走在吉林，追寻陈云同志留下的历史足迹

6月13日，常州(chángzhōu)公安发布了《守护青春，安全同行》青少年安全防范(fángfàn)教育片、《加速药丸》禁毒宣传系列(xìliè)短剧、《象牙塔外的警戒线》大学生安全防范教育片、《成长路上的“心”钥匙》构建和谐亲子关系指南等5部(bù)宣教片，正式启动暑期青少年安防集中宣传行动。

今年是常州公安持续开展“警心护苗”宣防行动(xíngdòng)的第三年。

2023年以(yǐ)来，常州市公安局始终将青少年安全工作摆在突出位置，以“警心护苗”宣防行动为(wèi)引领，统筹各警种部门力量，聚焦防溺水、交通安全(jiāotōngānquán)、反诈防骗、禁毒(jìndú)教育、心理健康、校园(xiàoyuán)欺凌防治等关键领域，着力构建“沉浸式”宣防矩阵、“金汤式”安全网络、“暖翼式”心理干预三位一体的防护体系，全方位、多层次地开展青少年安全防范宣传工作，形成了具有常州特色的青少年安全防护新(xīn)模式。

行动以来，累计覆盖全市所有幼儿园、中小学、中职院校(yuànxiào)及(jí)高校，超130万师生家长参与其中，为青少年的安全成长提供更加坚实、全面的保障。今年以来，全市公安机关接报的涉及学生的刑事(xíngshì)类警情(jǐngqíng)环比下降4%、盗窃(dàoqiè)警情环比下降15%、电信网络诈骗警情环比下降3.4%。

打造“沉浸式”宣防矩阵，让安全知识(zhīshí)入脑入心

2023年以来，常州市公安局新闻宣传中心通过研判不同学生群体亟待加强的安防宣传重点，采用“案例还原+专家解读”模式，精心策划并拍摄制作了(le)《青少年心理危机(wēijī)的正确应对》《缤纷暑假平安(píngān)"警"相随(xiāngsuí)》《独一无二的生命》等22部高质量的安全教育片。

“为确保宣教效果最大化，我们联合教育部门，精准覆盖关键节点，采用‘线上视频全网发布 + 线下(xiànxià)主题(zhǔtí)班会、家长会、校园开放日等’相结合的(de)方式，组织全市在校学生及家长130余万人分批观看，力求让每一名学生和家长都能从中受到(shòudào)深刻教育和心灵触动(chùdòng)，将安全意识深深植入心中。”常州市(chángzhōushì)公安局新闻宣传中心主任刘辉介绍道。

同时，他们加强新(xīn)媒体矩阵联动，深耕线上平安(píngān)宣传。在“平安常州(chángzhōu)”“常州公安微警务”等全市公安新媒体账号开设“青春护航”“警心护苗(jǐngxīnhùmiáo)”等专栏(zhuānlán)，聚焦网络安全、交通安全、交友安全、校园安全等重点，持续发布《校园防欺凌指导手册》《珍爱生命 远离溺水》等系列专题微文600余篇。通过积极组织将相关(xiāngguān)宣传内容转发至家校联系群、警校联动群、班级联络群等，让安全知识能够快速、有效地传递到青少年和家长手中，总(zǒng)浏览量已突破(tūpò)300万，极大地提升了在校师生对青少年人身安全的关注度。

同时，常州警方新媒工作室牵头开展“护航开学 平安相伴”“你的(de)心事有我愿意听”“聊聊(liáoliáo)网络安全(wǎngluòānquán)那些事儿”等不同主题的线(xiàn)上直播50余场，累计关注收看人数超过100万人次，实现和线上家长及学生的即时互动与深度交流。

线下，每学期(měixuéqī)开学、放假之际，常州市公安局都会组织(zǔzhī)民警走进校园，积极开展(jījíkāizhǎn)“开学第一课”“假期安全记心间(jìxīnjiān)”等集中(jízhōng)宣传活动。“我们针对青少年交通安全，持续开展‘畅安校园行’系列宣教活动、‘知危险会避险(bìxiǎn)’交通安全互动体验课等品牌活动。”常州市公安局交警支队政治处主任谢轲介绍说，今年以来，涉及学生的交通事故数量同比下降2.86%。

此外，市反诈(fǎnzhà)中心积极深入中小学校开展90余场反诈专题讲座，提升学生防骗能力；禁毒部门(mén)先后举办(jǔbàn)100余场青少年(nián)禁毒宣传活动，强化青少年防毒意识(yìshí)；法制部门提供31门普法课程清单，学校可根据需求预约民警到校授课，累计授课600余次；新闻宣传中心连续4年在暑期开展“少年警校(jǐngxiào)”夏令营活动36场次，面向青少年组织警营开放日活动，邀请孩子们走进警营，让孩子们在互动(hùdòng)中学习更多安全知识。

筑牢“金汤式”安全(ānquán)网络，构建平安校园新格局

今年1月15日(rì)，常州市(shì)公安局会同市教育局联合下发《常州市中小学、幼儿园公安（法治）副校（园）长聘任与管理工作(gōngzuò)实施意见》，由公安部门确定人选，教育部门发文聘任。全市836所中小学、幼儿园均完成法治副校长选派和(hé)聘任工作。

“法治副校长按照(ànzhào)文件要求入校履行‘三联(sānlián)三查三治’工作职责，积极参与校园安全管理，为校园安全提供专业的指导(zhǐdǎo)和支持。”常州市公安局内保支队副支队长姜丽娜介绍。

针对中等职业、技工学校(xuéxiào)学生安全管理工作，从2023年4月起，常州公安就创新推出警校共建模式，挑选曾担任过领导职务、管理经验丰富的老民警担任“法治督导员”。“由最初的试点(shìdiǎn)学校到现在的全面铺开。目前(mùqián)，全市15所中职院校全部配备‘法治督导员’。”姜丽娜介绍道，他们从法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理等五个(wǔgè)方面开展(kāizhǎn)13项具体措施，全方位融入学校管理、平安建设和法治宣传教育，有效(yǒuxiào)预防青少年(qīngshàonián)违法犯罪，减少(jiǎnshǎo)和避免(bìmiǎn)青少年受到不法侵害。今年以来，在校学生的涉案数同比下降15.4%。

今年春季开学以来，常州公安全面(quánmiàn)强化“护学岗”建设，出台《关于(guānyú)进一步加强全市护学岗工作(gōngzuò)的通知》及《“一校(yīxiào)一策”护学标准化工作指引》，细化岗位设置、执勤规范及安防设施标准，构建(gòujiàn)校门口“由外到里”标准化校园防护体系。目前，全市中小学、幼儿园护学岗设置100%覆盖，日均投入警力1800余人次，联动教师、保安(bǎoān)及家长志愿者共同维护秩序。

为进一步净化校园(xiàoyuán)环境，坚决防止校园欺凌事件，2024年初(niánchū)，常州市公安局联合市委(shìwěi)政法委、市教育局、市中级人民法院、市人民检察院等11家单位成立“常州市中小学生(xuéshēng)欺凌综合治理联席会议”，明确各单位各部门职责，建立长效工作机制。指导学校成立由(yóu)校长负责，教师、家长代表(dàibiǎo)、社区民警等参与的学生欺凌治理委员会，加大学校内部巡防力度，建立完善学生欺凌早期预警、事中处理及(jí)事后干预等流程，坚决防止校园欺凌事件引发重大事端。

为了教育(jiàoyù)挽救失足问题少年，2022年9月起，常州公安创新实施涉案未成年人“2+2+N”结对(jiéduì)帮扶(bāngfú)机制，分批组织公安机关及各政法部门干部开展结对帮扶，截至目前结对帮扶规模已扩张到1515名。针对每个未成年人违法犯罪都有(yǒu)其特殊的原因，他们通过建立‘一人一档’，全面了解结对帮扶的未成年人家庭情况(qíngkuàng)、经济状况、就学情况、交往人员、涉警涉案情况等，逐人(zhúrén)落实困难救助、法治教育、技能培训等针对性帮扶措施，力争让罪错(zuìcuò)未成年人回归家庭、回归学校、回归社会(shèhuì)。

深化“暖翼式”心理干预，为(wèi)青春成长点亮心灯

为打通青少年危机干预“最后一公里”，常州110在全省首创“110心理疏导专席”，24 小时(xiǎoshí)不间断为拨打110寻求(xúnqiú)帮助的青少年提供心理疏导服务，有效(yǒuxiào)避免了因心理问题引发的严重后果。

“为了让这类警情处置更快更规范，我们制定了系统规范的处置流程图。从群众报警或民警发现有涉及青少年危机的信息，到(dào)转交由危机干预专席接警员负责联系疏导；从情报指挥中心民警开展研判获取当事人处境；到街面巡特警、交警或派出所民警赶往现场，每一(yī)个环节都明确到具体负责主体和处置方式(fāngshì)。”常州市(shì)公安局情报指挥中心一大队大队长徐维佳介绍道，2022年8月(yuè)，他们还与市未成年人成长指导中心联合成立未成年人心理健康“警教联盟”，双方一起完善未成年人心理危机预警、干预、转介一体化工作(gōngzuò)机制，在确保当事人安全(ānquán)后持续(chíxù)跟进开展心理疏导，真正(zhēnzhèng)帮助他们解决成长的烦恼。

“考试失利不等于人生(rénshēng)失败，我们可以聊聊吗？”在武进分局湖塘派出所“常安联盟·心灵家园(jiāyuán)”心理咨询(xīnlǐzīxún)室，常州心理协会副理事长、国家二级心理咨询师朱琴正在开导一名高三学生。

2022年8月，常州市公安局(gōngānjú)新闻宣传中心联合市心理(xīnlǐ)卫生协会开展(kāizhǎn)“常安联盟·心灵家园(jiāyuán)”心理干预志愿活动，先后聘任20余名心理咨询师(shī)成为“常安联盟·心灵家园”志愿者，对警务活动中出现心理方面问题的青少年，及时安排专业心理咨询老师提供心理干预，帮助开展工作。

如果说110接警台是处理心理危机引发的青少年极端行为的紧急防线，那“心灵家园”后续(hòuxù)跟进的心理咨询服务给了青少年犹如暖翼般的呵护。“心灵家园”成立以来，已累计为青少年开展心理辅导干预活动219场次(chǎngcì)，相关重复警情同比(tóngbǐ)下降(xiàjiàng)47%。

针对(zhēnduì)儿童走失、学生离家出走警情(jǐngqíng)，他们革新(géxīn)警务理念、创新运用机制，用破大案要案的(de)机制高效快速处置此类警情，把青少年的生命安全放在首位。近三年，常州警方累计及时找回14周岁以下儿童5800余人次(yúréncì)。在寻找过程中，不仅关注青少年的人身安全，还注重对其心理(xīnlǐ)的关怀和安抚。当(dāng)找到走失或离家出走的青少年后，及时安排心理咨询志愿者对其进行心理疏导，帮助他们缓解紧张、恐惧等不良情绪。（顾燕）