隆回政协委员聚焦“亿年龙洞” 推动文旅融合赋能乡村振兴

“绿水青山就是(jiùshì)金山银山(yínshān)”。从上世纪50年代在(zài)5座高寒荒山(huāngshān)建设国有林场，到50多年来攻坚克难(gōngjiānkènán)在南部石漠化地区造出茫茫林海，获评全国绿化先进集体；从率先在全国进行国有林场改革，到积极推进集体林权制度改革，加快实现生态美、产业兴、百姓富……隆回县以一场(yīchǎng)坚持了半个多世纪的生态“马拉松”，在湘中大地树起了人与自然和谐共生的现代文明新标杆。

发展无止境，奔跑不(bù)停步。如今，作为全国生态文明(wénmíng)示范工程试点县，隆回县以态文明思想(sīxiǎng)为指引，正锚定“生态秀县”美好蓝图全力攻坚，跑出国土绿化、生态修复、产业(chǎnyè)发展、乡村振兴“加速度”，跑出隆回人敢拼搏、敢担当、敢争先的精气神。

率先在(zài)全国开展国有林场改革——

高寒荒山变(biàn)身绿色明珠

从天空俯瞰隆回大地，5座高耸入云的山峰——白马山、望云山、九龙山、大东山、木瓜山，被郁郁葱葱的山林覆盖，这就是隆回县均由(yóu)人工造出来的五大(wǔdà)国有林场(línchǎng)。

1958年国有林场始建时，隆回县将境内因石多土少而(ér)“秃了顶”的荒凉(huāngliáng)高山，交给了第一代(dìyídài)林业人(rén)。一拨又一拨人，挑着粮食被褥，带着锅碗瓢盆，甚至拖家带口，上了山、扎了根。在人迹罕至的高寒山区，顶着风霜雨雪，种下一棵又一棵幼苗，历经几代人接力奋斗，终于有了现在的层林叠翠(diécuì)。

曾经，守着青山的(de)林业人靠有限的伐木收入过着穷日子(qióngrìzi)。2010年，隆回县在全国率先按照“保生态，保运转，保民生，保稳定”的“四保”原则和“不(bù)(bù)砍树”“不卖林场”“不砸饭碗”的“三不”思路，进行国有林场转型升级改革。林场走出困境(kùnjìng)，欣欣向荣发展。5个国有林场，现有面积近0.8万公顷，活立木蓄积50万立方米。

随着林场管理制度改革不断(bùduàn)推进，基础设施建设不断加强，造林护林(hùlín)水平不断提升，昔日的(de)荒凉(huāngliáng)高山(gāoshān)早已变身绿色宝藏、旅游热点。最高海拔1780米的白马山林场，森林覆盖率达98%，利用自身优势(yōushì)做活“凉风经济”，发展森林康养，并利用场部旧楼发展青少年教育研学基地；望云山林场建有全省最大的金钱松林，打造(dǎzào)20余公顷杜鹃花基地发展旅游经济，并正在规划推进沙参种植基地建设；木瓜山林场涵养木瓜山水库为邵阳市备用水源，利用原有的干山工区打造柏木良种基地及种苗(zhǒngmiáo)场；大东山林场建有滑翔伞基地，千亩野生樱花每年吸引众多游客(yóukè)。

在最高海拨1155.1米(mǐ)的九龙山林场，一场薄雨令云雾如练，山色空濛。碎石铺就的山路边，可见裸露的石壁上(shàng)有虬曲盘错的根系正努力(nǔlì)地寻缝(dìxúnfèng)觅土、扎入大地。这里土质以板页岩风化土壤为主，曾经因缺少植被、水土流失(shuǐtǔliúshī)，“风吹石头跑”。如今森林覆盖率已达98%以上，林木蓄积量每年以10%的比例递增。新建的生物防火林带上，一棵棵木荷树苗长势良好，招人注目(zhùmù)。

林场场长彭建军23岁时在这里参加工作，后调去大东山林场，2020年又回到九龙山林场。他介绍说(shuō)，林场以前广泛种植杉木，近年来增加了金钱松、赤皮青冈、红榉、马卦木、厚朴、银杏等复合型树种，进一步改善林分(fēn)、改良土壤，提供旅游观赏价值，创造中药材效益。因为山势陡、土层薄，不太适合发展(fāzhǎn)大规模林下经济，他们正积极推进利用“九龙传说”和(hé)成片的(de)(de)南竹林、九龙山水库、溶洞等资源，与邻近的向家村整体谋划，共同发展森林康养和休闲旅游产业(chǎnyè)。

如他这般，很多人在林场(línchǎng)一干就是一辈子，有的(de)甚至一家三代都留在了林场。经常穿(chuān)山越林，白色车成了林场人的标配。一周只回一次家，回一次家带足一周的菜，成了林场人的常态。九龙山林场至今还保存着日出而作、日落而息，一天只吃两餐饭的习惯，工区管护站(zhàn)才通了电(diàn)。但这就是林场人曾经无怨无悔，现在依然无怨无悔的选择。

石山造林模式(móshì)在全国推广——

“火焰山”造出绿色(lǜsè)林海

石漠化(shímòhuà)被称为土地癌症。通过人工凿石造林，隆回(lónghuí)南部15个乡镇如“火焰山”横亘的石漠化地区，如今建成了50公里长、面积达2.33万公顷的郁郁葱葱柏木林带。这不仅是全国县级最大的柏木林，更是(gèngshì)隆回人“敢教(gǎnjiào)日月换新天”的人文奇观。

隆回曾经是国家级贫困县，长期遭受“石魔”肆虐。上(shàng)世纪七八十年代，隆回石灰岩丘陵山岗(shāngǎng)面积达7.89万公顷，其中岩石裸露30%以上的“重度石漠”有3.33万公顷。这些山岗因夏季地表温度高达50℃而被称为“火焰山”。面对这片(zhèpiàn)“不毛之地”，隆回人带(réndài)着一股不服输的勇气和信念，开始石山造林的艰辛(jiānxīn)历程。

没有土没有水，就用肩挑、马驮运(tuóyùn)过来(guòlái)，用凿子在石山上开穴；没有经验，就反复开展对比试验，逐一(zhúyī)筛选。通过营造对比试验林(lín)、用体温育芽筛选树种等方法，他们从50多个树种中筛选出柏木等7个适宜石山造林的耐旱品种，让9000万棵柏木在石缝中扎了根。

一年又一年，一座山头接一座山头，隆回林业人带领各乡镇的村民(cūnmín)，在石山上植树造林。从(cóng)最开始(kāishǐ)的村民全家(quánjiā)上阵，到以政府补贴的形式，鼓励村民植树、发展种植大户，再到结合造林项目引进专业公司代种，隆回咬定青山不放松，跑出植树造林的加速度、高颜值。

在长期实践和研究中，隆回林业人勤于(qínyú)探索、勇于创新，攻克石山造林(zàolín)一系列难题，突破石山造林多项关键技术。科研成果“隆回县(lónghuíxiàn)石灰岩石山造林技术研究及应用”获湖南省科技进步三等奖，隆回县石山造林模式被推介为全国石漠化治理典型(diǎnxíng)模式。

通过代代接力，久久(jiǔjiǔ)为功，昔日土地贫瘠、岩石裸露的山岭披上了(le)绿装，2万多公顷石漠化土地转化为绿色(lǜsè)林海。森林覆盖率从以前的不足30%提升至55%，生态屏障功能(gōngnéng)显著增强。全县柏木人工林保存面积达2.33万公顷，蓄积量突破300万立方米，均居全国县级区域首位。石山造出的柏木在市场上备受欢迎，有的用在了西藏、青海等(děng)地的寺庙修葺(xiūqì)中，有的被运往福建造成渔船，驶向海洋……

为(wèi)实现生态与经济的双赢，隆回在实施(shíshī)退耕还林和石山治理中，始终坚持“宜林则(zé)林、宜果则果、生态经济兼顾”原则，科学设计了4类12种模式。隆回在建设好2万多公顷生态林的同时，发展了金银花、油茶、水果等经济林5300多公顷，带动10万名群众(qúnzhòng)增收。其中石山柏木生态林模式和金银花林药模式被国家(guójiā)林草局推介为全国(quánguó)退耕还林典型示范模式。

新质(xīnzhì)生产力赋能生态秀县——

近年来，随着“生态秀县”发展战略(zhànlüè)的实施，隆回不断推动林业治理(zhìlǐ)体系现代化，实现全民主动增绿护绿，共建共享“林城相融(xiāngróng)、林水相映、人景和谐”的绿色家园。

一方面，生态修复成效显著，森林资源(sēnlínzīyuán)数量持续增长。

2021年至2024年，隆回共完成中央预算内重点区域生态(shēngtài)保护和(hé)修复专项（简称(jiǎnchēng)“双重”项目）和省级生态廊道(lángdào)建设中央财政投资8887万元，实施人工(réngōng)造林1786.67公顷，封山育林1.05万公顷，森林质量精准提升(tíshēng)4.33万公顷，退化草原修复1556公顷、生物围栏4.0万米。隆回的生态廊道和“双重”项目建设绩效评估连续两年排名全市第一，并获全省营造林重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)省级质量评价优秀等次。

依托六都寨水库（今魏源湖(yuánhú)），隆回(lónghuí)建设了总面积711.0公顷的魏源湖国家湿地公园。2021年魏源湖国家湿地公园湿地保护和修复工程(gōngchéng)项目立项，总投资3245.86万元，现已完成全部湿地修复工程、鸟类栖息地工程、驳岸修复工程、标牌标识体系建设及附属(fùshǔ)配套、相关绿化工程等。

隆回县(lónghuíxiàn)还大力开展全民义务植树活动和(hé)“一村三年万树”行动，共创建全国生态文化村1个(gè)、国家森林乡村2个、省精品乡村1个、省绿色村庄（森林乡村）423个、美丽乡村示范村70个、园林(yuánlín)（花园）式单位（小区）128家。

目前，全县森林(sēnlín)覆盖率稳定在55%以上，森林蓄积量从“十三五”末的1056万立方米(wànlìfāngmǐ)增至1218万立方米。2022年，隆回县被省人民政府授予“湖南省森林城市(chéngshì)”称号。隆回县林业局获得“全国(quánguó)绿化先进集体”称号。

另一方面，森林保护实现了从“被动防御”到“主动治理”的(de)转变。

2021年以来，隆回县创新实施林长(línzhǎng)制，构建“一长四员”网格化管护体系。全县划分为760个责任网格，设置县级林长18名(míng)(míng)、乡级林长276名、村级林长1314名，科技员59名、监管(jiānguǎn)员73名、执法人员226名、护林员1221名。通过定期不定期(bùdìngqī)巡山巡查，建立监管档案，确保全县森林资源得到全面保护。

以科技为引领，隆回积极开展森林灾害防治，实现“技防+物防+人防”三防联动，构建了森林火灾首端拦截系统。2023年以来(yǐlái)，隆回县新建生物防火(fánghuǒ)林带230公里(gōnglǐ)、隔离带326公里和森林防火应急道路20公里，新建森林消防蓄水池35个，形成封闭成网的(de)林火阻隔(zǔgé)体系。建设森林消防专业队伍5支，并为25个乡镇、572个村（居）委会配备了满足扑救较大森林火灾需要的消防器材。森林火情热点快速核查(héchá)处置“131”机制(jīzhì)得到有效落实，确保(quèbǎo)火情“打早、打小、打了”。

同时，隆回县卓有成效(zhuóyǒuchéngxiào)地开展了松毛虫防治、古树名木保护、生物多样性(duōyàngxìng)保护、守护候鸟过境等工作，生态资源得到有效保护。

加快集体林权改革(gǎigé)——

隆回县(lónghuíxiàn)林地总面积(miànjī)17.1万公顷，其中(qízhōng)集体林地面积16.33万公顷。2010年至(zhì)2012年全县共审核颁发林权证本22.44万本，其中集体统一经营0.82万本、农户个人（法人）21.62万本。集体林权制度改革推动林业(línyè)产业迅速发展，百姓不断增收致富。

近年来，林下经济逐步(zhúbù)壮大(zhuàngdà)。隆回县大力推广林禽、林菌、林药等(děng)林下经济发展模式，主要有(yǒu)金银花、猕猴桃、黄精、魔芋等林下经济产品和特色养殖。现全县发展林下经济经营(jīngyíng)主体221个，其中林业企业12个、农民合作社37个、专业大户91个、森林人家及家庭农场81个。

隆回县金银花种植面积1.47万公顷左右，常年年产干花1万吨以上，占全国金银花产量的50%以上。2024年干花产量1.2万吨，产值达到40亿元(yìyuán)。小沙江镇已成为(chéngwéi)全国著名的金银花交易(jiāoyì)集散地。2025年，金银花已纳入(nàrù)全省林下经济发展主导目录。

依托传统优势，隆回正积极谋划将“小竹子(zhúzi)”培育为绿色低碳经济的“大支柱”。隆回县现有竹林面积2.01万公顷，形成了(le)以滩头、岩口等南竹(nánzhú)主产区为中心的1.33万公顷笋竹两用林基地。目前笋竹加工(jiāgōng)企业有9家，其中湖南(húnán)金竹笋业发展(fāzhǎn)股份有限公司为湖南省林业产业化龙头企业。2024年，全县竹产业产值突破2亿元，带动10万农民参与竹产业链。

油茶产业逐渐壮大。全县(quánxiàn)共有(gòngyǒu)油茶林9700多公顷，其中新造油茶林面积7700多公顷。全县有2.5万余(wànyú)农户参与油茶种植，发展油茶专业种植合作社61家，注册规模企业10家，大唐农业发展有限公司和宝诚农业开发有限公司获评省级(shěngjí)林业产业化龙头企业。2024年(nián)油茶年产值为4.33亿元。

森林旅游和森林康养产业正成为新的经济(jīngjì)增长点。拥有1026株古树的“虎形山(xíngshān)—花瑶风景名胜区”，中华(zhōnghuá)秋沙鸭两度到访的“魏源湖国家湿地公园”，监测到红腹锦鸡的“望云山省级森林公园”，带热龙瑶幽谷景区的“白马山省级森林公园”，守护候鸟过境的“屏风界县级自然保护区”等(děng)生态旅游区，人气火爆。2024年全县实现旅游人次(réncì)400万人次，旅游总收入(zǒngshōurù)达10亿元以上。

“绿色共富”是隆回林业人服务百姓的(de)初心。为提高产业效益，隆回林业局积极探索(jījítànsuǒ)产学研深度融合机制。与中南林业科技大学、省林科院、省植物园等(děng)合作开展柏木、金钱松等良种(liángzhǒng)选育和基地建设，推动(tuīdòng)林木种苗升级换代。科技员制度覆盖全县，59名科技员深入山间地头，指导林农应用油茶剪枝、病虫害防治等技术。

今年，隆回县制定了“一县一策(yīcè)”林改工作计划，全面(quánmiàn)推进深化集体(jítǐ)林权制度改革各项工作任务。全县将从发放收益权证、落实“三权”分置，发展竹产业、助力乡村振兴，建立林权收储(shōuchǔ)机构、盘活森林资源，完善工作机制(jīzhì)、规范林地流转等方面，促进集体林权制度更趋完善，确保林业适度规模经营主体稳步增加(zēngjiā)，林业经济持续发展，实现生态美、百姓富有机统一。

传承“林家(línjiā)铺子”精神——

跑出高质量发展(fāzhǎn)加速度

让隆回林业人引以为傲、备加珍惜的(de)，不仅是他们(tāmen)打下的这片绿色江山，还有写进隆回林业人骨髓里的优良传统(yōuliángchuántǒng)。他们称之为“林家铺子”精神——涵盖“不灭石山誓不休”的信念，“绿了荒山白了头”的奉献(fèngxiàn)和艰苦奋斗、务实创新的作风。

一代代隆回林业人前赴后继，甘于寂寞、默默奉献，为青山绿水燃烧生命。他们当中，有“全国(quánguó)绿化奖章”获得者、全省绿化功臣(gōngchén)张世模，全国林业先进(xiānjìn)工作者、省劳动模范罗金塔，全国林业系统先进工作者、省劳动模范刘维湘，全国绿化先进工作者、省劳动模范肖时平，全国森林防火先进个人(xiānjìngèrén)周忠安，全国防沙治沙先进个人王丁伟(wángdīngwěi)等。

秉承“林家(línjiā)铺子”精神，隆回林业人在新时代跑(pǎo)出了高质量发展的加速度。

2023年，全省启动林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设两年(liǎngnián)行动。为了抓早抓好项目建设，隆回县林业局在即将过年放假之际(zhījì)，召开会议进行专题研究，又在2023年春节过后上班第一天，为相关手续审批开通绿色通道(lǜsètōngdào)。开年分工后，大家各(gè)司其职、迅速行动，各相关职能部门高效配合，项目如火如荼推进(tuījìn)。

隆回县林业局防火股股长刘清华等人带着技术人员奔赴(bēnfù)山林，早上出去，晚上回来。生物防火林带需要上图作业，他们拿着手机拍照，一步一个脚印走完全程。自家车在(zài)山路上开报废，就无偿征用朋友的豪华越野车。防火股工作人员(gōngzuòrényuán)中有一个90后小伙子，在高强度的爬山作业中膝盖受伤，拄着拐杖半个月没恢复(huīfù)，“一度怀疑人生(rénshēng)”。

两年的精心苦干，不仅确保了生物防火带(dài)的建设质量，还(hái)实现了林界的区分，让林权和责任归属一目了然。2024年底省验收组前来验收时，3天的行程对方(duìfāng)只用了一半，“没必要再看了，隆回的项目(xiàngmù)只有震撼，没有遗憾。”

5月27日，隆回(lónghuí)县林业局资源股用一天时间完成了3个项目的林地手续初审，并连夜赶往长沙(chángshā)送审。务实高效、快报快审，是隆回县林业局强化(qiánghuà)要素保障、助力(zhùlì)隆回高质量发展的体现。2023年(nián)审批104个项目，2024年审批40多个项目，平均时间只要两三天。隆回县木材市场搬迁项目的林业审批手续本来(běnlái)需要一个月，他们开通民生工程绿色通道，一周时间办完，经营户特意送来锦旗表示感谢。

今年以来，隆回县以内需扩量提效等“七大攻坚(gōngjiān)”行动为(wèi)抓手，积极推动林业高质量发展。投资995万元的森林防火应急道路建设项目在全(quán)省率先开工；全县建设义务(yìwù)植树基地50处，栽植绿化苗木20万株，栽植生态苗木180万株，完成营造林1300多公顷；配合市林业局打捆(dǎkǔn)申报2025年中央财政油茶产业发展示范奖补项目；对25个乡镇（街道(jiēdào)）和5个国有林场全覆盖森林防火宣传……

“站在新的历史起点，我们将(jiāng)继续传承勤朴坚韧、团结奋进的‘林家铺子’精神，通过实施生态林改造提质，壮大(zhuàngdà)发展油茶、南竹、林下经济林(jīngjìlín)和森林康养等(děng)林业产业，建设和美乡村，推动全县生态建设高质量发展，让绿色福祉惠及更多百姓！”全国防沙治沙先进个人、隆回县(lónghuíxiàn)林业局高级工程师王丁伟，说出当代林业人的共同心声。

（来源：中国网 作者(zuòzhě)：贺旭艳 陈斌 肖瑶）